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先进制造业迎来“政策春天”

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-01-10 来源:南方日报 浏览次数:409

先进制造业迎来“政策春天”

清远拟以“扶优计划”中的各种集约化发展路径来提升企业综合竞争力,推动试点企业实现跨越式发展。梁素雅 摄

先进制造业迎来“政策春天”

清远聚焦汽车零部件、新材料、装备制造、生物医药等七大产业,提高招商引资的针对性。图为富强汽配公司。梁素雅 摄

“推动制造业高质量发展,研究制定先进制造业扶优计划,提出强化制造业产业体系的具体措施。”全会报告指出,要加快建设现代产业体系,推动经济高质量发展。

换而言之,清远先进制造业的“政策春天”有望在今年到来。

记者从清远市工信局获悉,清远拟在全市范围内选取规模较大、符合产业发展导向、对经济发展影响重大、带动性强的先进制造业作为试点,扶持试点企业以“扶优计划”中的各种集约化发展路径来提升企业综合竞争力,力争用3至5年时间,推动试点企业实现跨越式发展。去年,先进制造业企业扶优计划有关文件还在征求意见中。

●南方日报记者 刘秋宜

重点引进七大产业强化产业链招商

去年8月,2019年清远加快“入珠融湾”招商推介会(国企专场)在广州举行。活动现场签约项目15个,总投资规模逾200亿元,项目涵盖基础设施建设、工业制造类,以及电力通信、新能源、新材料、文体、互联网+创新等多元产业型项目。

近年来,清远大力推进产业转型升级,以高质量产业共建加快清远“入珠融湾”,相继成功举办了面向高新技术企业、民营企业、外资企业、深圳地区企业等重大专题招商推介活动,腾讯华南云计算基地、中以科技小镇等一批优质项目落户清远,“大招商”已成为推动清远招商引资工作高质量发展的重要利器。

瞄准高质量发展目标,着力引进高质量项目,清远实现了从招商引资到“挑商选资”的转变。

清远紧紧围绕“湾区所向、广州所需、清远所能”,加快推动广清一体化深度融合和高质量发展,包括完善出台相关政策措施,为企业谋取更大红利。推广“广州总部、清远基地”“广州总装,清远配套”“广州研发,清远制造”“广州孵化,清远产业化”等模式,打牢清远发展的产业基础。

全会报告提出,要探索建立全市项目招商“一盘棋”的机制,加强对重点园区、各县(市、区)产业布局的统筹指导,聚焦汽车零部件、新材料、装备制造、生物医药、电子信息、食品饮料、智能家居等七大产业,认真梳理研究每个产业的龙头企业、产能、布局、发展趋势,重点关注大企业周边的中小企业、集中连片的中小企业、需要重新整合产业链的企业,着力“建链、固链、强链、补链”,提高招商引资的针对性。

此外,加强土地利用管理,促进“三旧”改造加速提质,盘活闲置土地和厂房,确保项目用地有保障。完善考核招商项目履约率等指标的办法,打造诚信招商环境,深化清港澳台交流合作,加快建设港澳台同胞创新创业基地,拓宽利用外资的领域和渠道,加快外贸企业转型升级。

下一步,清远将办好数字经济、高科技、装备制造等产业专场推介活动,强化精准招商、产业链招商,加强签约项目跟踪服务和履约监管,推动项目落地见效。

搭好产业承接“舞台”三园区力争新动工46个项目

产业兴则城市兴,产业强则城市强,承载产业转移的园区一向被视为经济建设的主战场。

2019年12月,清远产业园区迎来一系列利好消息:24日,雪松铜基新材料基地等总投资约124亿元的17个项目在广清经济特别合作区广德(英德)产业园集中签约、动工,这是广州市黄埔区、广州开发区承接广德(英德)产业园对口共建工作后的首批公开签约动工项目,广州黄埔区、广州开发区主导的广德(英德)产业园建设由此进入新征程;

26日,广东广清空港产业新城建设投资有限公司在清远揭牌成立,广清空港现代物流产业新城核心启动区——中国南部物流枢纽园区首期开业仪式同步举行;

30日,广佛(佛冈)产业园招商推介会暨项目签约仪式在佛冈县举行,12个项目将进驻广佛(佛冈)产业园,计划投资额超过70亿元……

记者获悉,清远近年来加快推进产业园区基础设施建设,积极推进园区扩能增效,加快承接珠三角产业转移,使园区成为区域经济重要发展载体。广清产业园累计签约工业项目149个,投(试)产企业48家,规上工业增加值增速高达45%,广佛产业园基础设施建设全部铺开,签约项目42个,总投资180亿元,广德产业园承接工作全面完成。

产业项目的签约和落地,得益于园区建设的稳步推进。承接产业的“舞台”搭好了,“花开蝶自来”自然也是水到渠成。

全会报告提出,要深化“一区多园”管理体制机制创新,探索在全市范围内建立园区资金、土地等资源统一分配机制。

具体而言,就是要高水平建设广清经济特别合作区,支持合作区复制推广广东自贸区改革创新经验,争取将国家自贸区广州南沙新区片区的相关政策延伸到合作区。推进广清产业园区服务综合体和工业邻里中心建设,加快产城融合发展。加快广佛产业园交通体系、基础设施建设,促进与中新广州知识城协同发展。推动广德产业园做好产业发展规划编制、基础设施建设、招商引资等工作。加快广清空港现代物流产业新城的规划和土地征拆工作,同步开展中国南部物流枢纽项目二期等项目建设,积极推进清远互联网+创新产业园(华南声谷)等发展平台建设。

今年,清远将抢抓“双区驱动”历史机遇,坚定不移深化广清一体化,广清、广德、广佛三个园区力争新动工项目46个、投(试)产项目29个。清远市重点园区所在地将着力完善园区基础配套,发展生产和生活性服务业,积极承接园区产业溢出,借力重点园区实现加快发展,建成标准厂房80万平方米,力争全市园区规上工业增加值增长6%以上。

进一步优化营商环境让企业“轻装上阵”

记者获悉,清远去年开展两轮政府机关转作风“百日攻坚行动”,把企业开办时间压缩至3个工作日以内。

大幅压缩企业开办时间,是清远优化营商环境的有力注脚。随着多证合一、放宽住所登记、电子商务和集中办公、全程电子化登记、简易注销改革等一系列举措先后推行,清远市场准入门槛大幅降低,有效解决了登记注册中的难点、堵点,极大激发了市场活力。

数据显示,2019年清远新登记各类市场主体突破4万户。换而言之,在去年,清远平均每天诞生100多家市场主体。这一系列的数据表明,清远推进商事制度改革向纵深拓展,持续优化营商环境,有效激发了市场投资创业活力。

不仅如此,清远市政府办公室统筹推进“放管服”改革,牵头推进全市行政审批制度改革,参照省的做法,以清单形式取消或合并部分涉企行政审批事项,安排专人和新闻媒体,通过明察暗访,抓问题抓典型,切实尽快转变政府机关作风,如一轮“百日攻坚行动”效果不明显,就再启动一轮,直到机关作风确实有明显转变,“不见成效不罢休,不达目标不收兵”。

数据显示,清远去年加快“数字政府”建设,深化“放管服”改革,取消、下放市级行政许可事项33项,可容缺受理事项占许可事项66.5%。

记者从全会上获悉,今年清远将进一步优化营商环境,让企业“轻装上阵”。聚焦市场、企业和群众需求,深入推进“放管服”改革,进一步优化审批流程、提升办事效率。加大简政放权力度,接好省下放、委托的1333项行政权力事项,继续取消、下放一批市级行政许可事项。

加快“数字政府”建设,推进“一网通办”服务,市县政务服务事项“网上办”比率达到80%以上。扩展“粤省事·清优远”基层应用,实现高频服务事项“应上尽上”。深入推进相对集中行政许可权试点,开展“证照分离”改革全覆盖试点,推行承诺制信任审批和“容缺受理”。规范中介市场管理,提升中介超市服务质量和效率。大力拓展“广清通办”业务,巩固深化政府机关转作风“百日攻坚”成果,持续改善机关作风,激励干部队伍敢担当、善担当。

■经济透视

传统优势产业

实现“逆袭”

2019年清远经济运行情况如何?可以用“双优”两个字来概括。具体而言,全市经济运行总体平稳、稳中向好、稳中提质,从总量性和规模性指标来看,主要经济指标增速相较全省处于较好水平,从结构性、效益型指标来看,经济发展质量持续优化。

由于发展空间有限,加之高耗能、高污染、高排放的特点,再生金属等传统产业面临更加尴尬的境地。而在2019年,水泥、有色金属等产业实现了“逆袭”,分别增长3.8%和17.3%,在传统产业整体下滑的背景下,上述两种优势传统产业能够实现转型提质也是颇不容易。

近年来,清远下定决心转型升级,优化存量资源配置,坚持产业立市不动摇,坚决落实“去降补”任务,持之以恒推动传统制造业优化升级。

清远市政府此前提出,要把握经济高质量发展新要求,坚定不移推动产业转型升级,坚定转型发展定力,加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系,实施质量强市和品牌带动战略,加快淘汰落后产能,提升水泥、陶瓷、再生金属等传统产业技术水平,大力发展实体经济,将先进制造业打造成为清远的主导产业,推动产业集聚发展。

供给侧改革,是清远传统产业实现转型提质的“法宝”之一。去年10月,清远市工业和信息化局发布《关于2019年市级工业企业技术改造专项资金专题项目的公示》,其中就包括广东清远蒙娜丽莎建陶有限公司、清远市简一陶瓷有限公司、清远市升华建陶有限公司等共计4个项目。

全会报告提出,要优化项目建设的要素保障、配套服务、审批效能,下大力气解决规划、土地、环保、能耗、资金等瓶颈问题,抢抓国家政策机遇,提前谋划一批传统产业升级改造等优质项目,争取更多项目列入省“十四五”规划盘子。

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