制造业重镇佛山，正从上至下力推数字化、智能化转型。
7月份以来，佛山连续发布《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》（简称《若干措施》）、《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施操作细则》，并召开2021首届粤港澳大湾区（佛山）数字化智能化转型高峰论坛，力图为制造业转型构筑全新政策和服务体系，全力推动制造业数字化、智能化转型升级。
“今年我们想真正转型成为一个数字化工厂，所以申报了数字化工程项目，会有贷款贴息、设备补贴等政策扶持。”佛山市顺德区凯硕精密模具自动化科技有限公司总经理谢传海对21世纪经济报道记者表示，通过积极跟政府对接，企业数字化转型得到许多支持。
中山大学岭南学院经济学系教授林江分析，佛山产业转型升级的主体是当地民营制造企业，这些企业原来主要以生产、经营传统加工制造业产品为主，如果要巩固和扩大市场份额，只有增加产品技术含量、提升制造效率及在产品研发、设计等方面取得突破。“数字化和智能化恰好可为佛山制造企业在这些转型升级上提供有力支持”。
制造业转型“爬坡过坎”
根据《广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施的通知》，到2023年，广东要推动超过3万家规模以上工业企业运用新一代信息技术实施数字化转型，带动80万家企业上云用云降本提质增效，培育一批制造业数字化转型标杆企业。
作为制造业大市，佛山反应积极。7月27日佛山召开全市制造业数字化智能化转型发展大会，发布《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》，提出将进一步加大扶持力度，加快推进制造业数字化、网络化、智能化转型升级。
2020年，在新冠肺炎疫情冲击的背景下，佛山优势传统工业增加值比上年增长6.1%。其中，纺织服装业下降17.0%、食品饮料业增长10.3%、家具制造业下降12.6%、建筑材料增长21.0%、金属制品业增长15.6%、家用电力器具制造业增长14.6%。随着综合成本不断上升，佛山制造业如何高质量发展，早已成为一道“必答题”。
林江认为，数字化、智能化对佛山制造业意义重大，可帮助企业有效节省劳动力成本、改造制造业流程、提升制造业整体效率，并对其国内、国际营销有重要作用，能帮助企业在短期内提升营销效率，扩大品牌影响力。
“我们对一些加工设备进行数字化升级，比如数控设备，实现了对加工效率、产品品质等信息的收集，然后再进行综合分析，最终实现管理效率提升、制造成本降低。”谢传海介绍。
总部位于佛山的格兰仕集团，早在2014年就开始加快数字化和智能化转型的步伐，并且当前正打造工业4.0基地。
“对家电制造企业来说，能否快速捕捉消费者的需求变化，成为衡量实力的重要方面。全球消费市场不断分层分级，出现越来越多个性化消费需求，激烈的全球竞争也要求家电制造企业拥有更高效率、更好的产品质量。” 格兰仕相关人士告诉21世纪经济报道记者，格兰仕通过数字赋能打通产业链所有生产环节，一台微波炉从接到市场订单到完成生产，过去需要20天以上，但现在缩短到7天，劳动效率提升了40%，订单交付期缩短了67%。
但是，佛山推进制造业数字化转型并不容易。首先，佛山传统产业聚集，“转型思维”需要从头培养；其次，佛山制造业的大量主体是中小企业，转型升级需足够资金支持，但中小企业不一定能够承担。
为破解上述问题，佛山明确要加大制造业数字化智能化转型金融财政支持力度，加快产业集群数字化智能化转型，增强数字化智能化供给能力，优化数字化智能化公共服务。
具体措施上，除给予资金奖励和扶持之外，佛山还对该市制造业企业使用金融机构“数字贷”或其他金融产品进行数字化智能化转型发展（包括数字化智能化设备及其配套装置、数字化系统、工控软件等）给予全额贴息，并开展融资风险补偿和基金股权投资。
与此同时，佛山还大力开展制造业数字化智能化转型的宣传和指导，支持数字化智能化转型服务商、工业互联网产业联盟、涉企行业协会等机构针对佛山市制造业企业数字化智能化转型提供规划咨询、技术指导、专业培训、应用推广、政策宣讲、金融对接等公共服务。
“政府需要为数字化、智能化转型营造氛围。”原海尔集团智能制造总负责人、工业4.0和智能制造专家曾玉波对21世纪经济报道记者分析，政府应不断为企业内部人员提供了解数字化、智能化的信息渠道。“信息传递都有个过程，数字化、智能化也是一样，对传统制造业的企业家来说，认知、实施和驾驭这种转型是很有挑战性的，而且他们的认知能力、知识结构、吸收能力存在差距。很多企业一开始听不明白没关系，大家听得多，就听懂了。”
中小企业如何突围？
“根据最新政策，格兰仕正积极筹划申报工作。我们主要关注的政策包括数字化智能化示范工厂、数字化智能化示范车间、数字化智能化改造标杆示范项目，以及工业互联网标杆、数字化转型建设项目的银行贷款贴息等方面。”上述格兰仕人士表示。
但是，相比大型企业，中小型企业在数字化、智能化转型过程中，遇到的问题更多，第一个就是成本难题。数字化、智能化需不小的投入，但很多中小企业难以单独承担。
为此，佛山强调要引导中小企业抱团数字化转型。具体而言，佛山鼓励产业集群中小企业抱团发展，支持工业互联网平台商牵头组建产业集群数字化转型联合体，每年给予集群试点牵头单位1000万元服务额度，每年对该集群制造业企业数字化转型项目给予奖励。
曾玉波认为，中小企业数字化、智能化转型的关键在于，企业家是否能够理解成本与收益的关系。“比如一家企业要花100万做数字化、智能化转型，思考后发现随着效率提升，可能半年后就能赚回100万，那就不成为难题。但如果看不见回报就是问题。”
另一方面，如何从产业链上推动中小企业转型？
凯硕模具是一家致力于构建模具、工业机器人与智能制造全产业生态链的企业。该公司总经理谢传海指出，目前中小企业转型需求颇为迫切，因为传统制造业面临着人工成本高、招聘困难、生产效率不高、生产成本不低、市场竞争激烈等诸多问题，亟需通过“智能制造”提高效率、降低成本、优化管理，从而巩固提升核心竞争力。
“我们也会鼓励客户进行数字化、智能化转型，因为一定要上下游一起转型才能形成真正的智能工厂。”谢传海表示。
佛山在《若干措施》中也提出，推动产业链协同数字化转型。支持产业链龙头企业充分发挥“头雁效应”，依托工业互联网平台与产业链上下游中小企业深度互联，形成高效协同的高水平产业链供应链体系。
“佛山的中小企业需要明确到底在哪一个产业领域以及在一条产业链上的哪个环节率先进行数字化、智能化转型。同时，企业还必须弄清楚转型的预期成果以及预期成本。”林江认为，中小制造企业要在力所能及的范围内稳步推动数字化、智能化转型。
另一个至关重要的问题是人才。格兰仕相关人士表示，人才是数字化转型项目成败的关键，制造企业应加速破解人才短缺问题。
对此，佛山提出，鼓励企业大力引进数字化智能化人才，对符合条件的全职新引进人才，按政策规定给予最高400万元扶持，“一事一议”领军人才上不封顶。同时，鼓励当前企业与广东省内外技工院校签订全日制“订单式”培养协议，培养对象结业到企业稳定就业3个月后，技工院校可申请“订单式”培养补贴，补贴标准为中级工班2000元/人、高级工班3000元/人、预备技师班5000元/人。
林江认为，随着制造业数字化转型升级，机器设备、生产线的维护、修理以及动态控制离不开技工人才。这些技工人才不仅懂现有技术和操作，还需要与时俱进。“佛山专门鼓励地方企业与省内外技工院校签订培养协议，相当于让技工院校为佛山的企业定制技工人才。这也将倒逼各个技工院校加快探索技术人才的新型培养模式，有力推动改善和深化培训课程的结构和内容”。
