大家知道，中国的无人机制造方面现在已经成为世界性的大国了。大疆无人机它主要是生产娱乐性的无人机，在世界娱乐性无人机的这个市场上它的占有的比例非常大，之前有报道称它有70%的市场占有率，这个占有率是相当高的。
而且呢，从各个航展上可以看到大量民营企业参与无人机的研发制造，不光是大疆这个名气很大，还有很多民营企业都在搞无人机。而且很多民用领域都在用无人机，比如说消防、高速公路的巡航还有高压输电线路的巡航、输油管线的巡航、森林防火的巡航等等，这些都有无人机的参与。甚至我看到农民生产水稻的施肥、除虫，都用无人机。
可以想象，将来无人机是一个巨大的市场，先不说在全世界，就是中国这个市场潜力就已经非常大了。那么，面对这样一个巨大的市场，如果没有一个很好的宏观发展政策，无人机的发展必然会受到阻碍。其中就会出现一些恶性的竞争，它并不是一个良性鼓励技术提升，鼓励企业不断地发展的一个竞争。它是互相竞价，也就是我们说的压低价钱出售，最后搞得企业焦头烂额。
另外的话呢，可能在国际市场上我们会出现自己人互相竞争，因为搞无人机的太多了，你也想占领市场，我也想推出产品，那么，在国际市场上，我们就会出现自己跟自己竞争。但是这个竞争呢，可能还是恶性的，并不是良性，所以我们就要考虑，究竟无人机的这个发展是不是需要有一个宏观的政策，一个产业政策来让它处于一个更好的良性循环。那么问题可能很大，国家、企业可能需要相关的经济研究部门进行认真的讨论考虑。
在此所提出的一些设想，完全是经过本航展的一些初步设想，经过一些市场对一些航空企业的了解，我认为有必要提出一些问题。
首先第一条我觉得就是娱乐性无人机应该开放市场，交给民营企业来扩大发展。因为这个市场其实是非常大，非常活跃的，完全要交给国企，我觉得反而是不利的是不适合的。交给民企来开展，像大疆像很多企业，就会把它做得越来越好，像大疆非常注重技术水平的提升，不断地否定自己的前期产品，这就是一个非常好的一个良性发展的一个趋势。这一点，我觉得国营企业是做不到的，国有企业要向民营企业学习，开放市场就可以推动让大家都去走这种良性循环。
但是对于大型的专用无人机，比如说像察打一体的这种专用无人机，这可以说是军用的，我们必须强调要以国营企业大企业为龙头。因为这种专用无人机它的生产标准会更加高用途会比较单一，比如说军用察打一体就是用作战争用的。那么这样一个使用方面，民营企业要介入的话就有一定的约束条件，不是不能介入，但是你要进入军标、要进入国标、要符合军队的很多特殊要求，这个是有一定难度的，我们可以开放，但是，恐怕国营大企业要作为龙头要制定标准，这样才能够使得这一个类型的无人机，它既有一定的批量生产，同时也能够确保符合军队的一些特殊要求。那么这样一种无人机，我觉得就是要强调国家的企业来作为龙头引导和制定相应的一些标准。还有呢，就是一些民用的无人机、中小型的无人机这个型号就非常多，而这个领域呢，我觉得就强调民企的参与强调国企和民企平等地参加竞争，要推动技术创新。这里面如果还要国企来控制的话我觉得就不利于技术的提升和竞争了。
还有一个方面，就是我觉得现在目前对无人机的管理还存在问题，无人机因为它的飞行会影响到有人驾驶的航班任务飞行、军用飞行，特别是靠近机场地区。为了确保机场有人驾驶飞机的飞行安全，就必须划定一块无人机禁飞区。但是过分划分的话，那无人机的市场就被破坏了。所以需要划定一个无人机的可以飞行的区域、可以试验飞行的区域、可以进行专门试飞的区域。这就需要在行业上有规定。大城市附近，可能城区上空是不适合的，但是，郊区是可以划定无人机的专门飞行区域。还有一些省份，偏远的省份它本就地广人稀，这些地方完全可以划一大片无人机试飞，特别是农林无人机，你还要去报批，这就限制了无人机的使用。
所以，在无人机的使用上我们必须要给一个比较宽松的政策，鼓励无人机的试用和使用，这样才能够让无人机的市场能够有一个迅速的发展，不要小看这个问题，这个问题处理不好的话，一方面会影响飞行安全另一方面，会限制无人机的市场的发展，这个两面都需要照顾，但是需要有一个宏观政策来鼓励无人机市场的不断发展同时确保，有人飞行这个飞行器的一些飞行安全这里面就牵扯到一个利益的平衡问题。
我们知道，有很多区域是要禁止飞行的、有些飞行航路是要禁止飞行的。但在这一点之外，我认为应该明确界定通用航空领域和无人机领域，这两个领域可以重叠的部分可以划分为无人机领域。
