7月14日，在重庆市政府新闻办新闻发布厅，中国人民银行重庆营业管理部主任马天禄介绍并解读了在6月12日由重庆市政府印发的《重庆市加大制造业中长期融资支持力度若干政策措施》(以下简称《若干措施》)。《若干措施》主要针对支持的重点领域、增加制造业中长期贷款的重点举措、全面拓宽制造业融资渠道、深化金融服务对接、强化政策保障这五个方面。
加大制造业中长期融资支持力度
据马天禄介绍，在聚焦支持的重点领域方面，围绕重庆市当前制造业发展的重点领域，精准聚焦“新一代信息技术、新材料、高端装备制造、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业，紧扣‘芯屏器核网’智能产业、传统产业改造提升、战略性新兴产业集群、制造业高水平研发平台、制造业数字化改造升级、先进制造业和现代服务业深度融合发展”等领域，引导金融机构加大信贷投放，力争制造业企业贷款增速高于各项贷款增速，制造业企业中长期贷款同比多增。
在有针对性地推出增加制造业中长期贷款的重点举措方面，《若干措施》要求进一步优化技术改造项目贷款手续，提升项目贷款办理便利性。创新推动制造业重点企业银团贷款，建立信息共享机制，精准把握企业融资需求，优化银企合作关系，构建银企合作命运共同体。
另外，在全面拓宽制造业融资渠道和深化金融服务对接方面，《若干措施》从股、债、贷等多种融资渠道对制造业中长期融资提供支撑并完善制造业政银企对接机制，构建线上线下对接平台，推动开展多层次、广覆盖的银企对接。
最后，在强化政策保障方面，《若干措施》要求市财政、金融、产业等部门及各区县政府，加强货币信贷政策引导，加强风险补偿，完善制造业不良资产处置和融资监测及督导。
五个方面落实货币信贷政策引导
马天禄表示，加强货币信贷政策引导主要从五个方面来落实。
一是强化激励约束。发挥宏观审慎评估（MPA)、货币政策导向效果评估等作用，将制造业贷款增速、增量、户数、产品和服务创新等信贷支持情况作为对商业银行重要的监测考核内容，加大通报宣传，推动进一步加大投入。
二是用好结构性工具的精准滴灌作用。用好新增1万亿元再贷款再贴现额度，引导金融机构积极支持制造业中小微企业贷款和票据贴现，再贴现重点支持200万元以下的票据，争取每亿元再贷款支持贷款客户200户以上。前期，全市共有191户制造业疫情防控重点企业获得专项再贷款49.6亿元，全市法人银行运用专用再贷款额度已向全市10314户小微企业、个体工商户发放贷款99.71亿元。
三是落实好阶段性延期还本付息政策和信用贷款支持政策。一方面，对于2020年6月1日至12月31日期间到期的普惠小微企业贷款，在满足相关要求前提下，银行按照“应延尽延”的原则给予企业一定期限的延期还本付息安排，最长可延至2021年3月31日。人民银行重庆营业管理部将对符合条件的地方法人银行，给予其办理的延期还本普惠小微企业贷款本金的1%作为激励。另一方面，要求全辖金融机构进一步提高普惠小微企业的信用贷款占比，并对符合条件的地方法人银行，按照其发放普惠小微信用贷款本金的40%给予无息再贷款支持。
四是加大供应链金融服务。会同相关部门依托应收账款融资服务平台和动产融资统一登记公示系统推动应收账款质押融资和动产融资扩面增量，推动应收账款票据化，加大电子商业承兑汇票使用的推动力度，畅通制造业产业链资金循环。
五是加大债券融资支持力度。会同相关市级部门全面摸底制造业企业债券融资需求，建立专项项目储备库和发债项目对接机制，加强与交易商协会沟通，加大对主承销机构的业务指导，不断加大制造业企业发债融资支持力度。
重庆建立制造业优质项目白名单制度
为化解制造业中长期融资难问题，重庆建立动态管理的“重庆制造业优质项目白名单”制度，并持续推荐优质项目对接金融机构信贷资源。
马天禄介绍，《若干措施》由三个部分20条具体措施组成，包括加大制造业中长期贷款支持力度、拓宽制造业融资渠道、优化政策保障措施等内容，着力打通重庆制造业企业中长期融资的堵点、难点和痛点，加大制造业中长期贷款支持力度，积极拓宽制造业融资渠道，提升金融供给的能力和水平。
据了解，长期以来，因资质达不到银行风控标准、直接融资占比低等原因，让制造业中长期融资存在不少困难。
重庆市发改委总经济师朱江表示，目前，市发改委与相关部门建立联动机制，协调解决制造业中长期贷款面临的普遍性问题。同时,围绕国家明确的重点支持领域，结合重庆实际，重点支持战略性新兴产业、传统产业改造提升、电子信息制造、先进制造业和现代服务业深度融合发展、制造业高水平研发平台、制造业数字化改造升级等六大领域优质项目。
“我们按照‘企业自主申报——区县行业审核——市级部门把关——银行独立审贷监测督导反馈’工作流程，研究形成重庆制造业优质项目白名单推荐名单。目前，已形成近200个符合条件的制造业优质重点项目单。”朱江说，下一步，重庆市发改委将重点围绕提升制造业产业基础能力和产业链现代化水平，及时向金融机构推送制造业优质项目白名单，并根据制造业运行情况及贷款投放情况，对白名单实行动态管理，持续推荐优质项目对接金融机构信贷资源。对纳入名单的企业存在弄虚作假、骗取信贷资金等违法违规行为，一经发现，将立即取消名单资格。
