6月29日，由工信智库联盟指导、机械工业信息研究院主办的“百万庄论坛：机工智库发布会(2021)”北京举办，探讨中国制造业的“鼎新”之道。发布会认为，产业基础薄弱已经成为制约我国装备制造业创新发展的重要瓶颈，须从创新能力、产业结构、人才队伍三方面发力，推动“十四五”产业高质量发展。
中国机械工业联合会党委书记、会长王瑞祥在讲话中指出，机械工业经过70多年发展取得了历史性巨变。
到2020年底，机械工业资产规模和营业收入已分别达到26.52万亿元和22.85万亿元，实现利润1.46万亿元，一大批产品产量位居世界前列。
自2009年起，就已成为全球第一制造业大国，但产业大而不强、发展不平衡不充分问题依然突出。实现平稳健康发展面临多方面挑战，产业基础能力相对薄弱，产业链供应链还难以做到安全可控，加上国际形势恶化，需要从问题出发，深入思考如何加快高质量发展问题。
机械工业信息研究院院长、机械工业出版社社长李奇也认为，在新一轮科技革命和产业变革加速演进的过程中，主要国家在基础技术掌控、关键技术应用、颠覆性技术研发的竞争将更加激烈。我国部分关键核心技术“断链”的风险短期内不会缓解，中国经济发展的外部压力会持续加大。
机工智库研究员、机械工业信息研究院战略与规划研究所所长助理司建楠表示，产业基础薄弱已经成为制约我国装备制造业创新发展的重要瓶颈。衡量装备制造业产业基础能力的关键离不开三个重要方面，即创新能力、产业结构、人才队伍。从创新能力来看，底层基础技术供给能力不足，共性技术平台交叉布局、资源分散等问题突出，直接影响产业基础能力提升。
在科技成果产业化方面，试验验证平台供给不足，严重制约了高端装备的技术熟化和产品迭代。从产业结构来看，长期以来重主机、轻部件的发展思维导致重点领域核心部件无法满足整机配套需求，关键领域“短板”长期存在。从人才队伍看，目前，装备制造领域亟需的高、中、低端人才供给都存在严重不足，尤其是领军人才和专业技能人才短缺，中层管理人才断档，大国工匠亟待培育。
在装备制造业创新能力建设中，共性技术平台支撑不够、试验验证平台短缺是当前最亟需解决的两大课题。从共性技术平台看，机工智库对发改委、科技部、工信部、教育部等历年来归口建设的各类共性技术平台进行了梳理。其中，涉及装备制造业的有300多个。由于相关领域存在交叉重复、资源分散等问题，技术供给能力相对不足。
与此同时，原有一批科研院所在集中转企后，其共性技术供给能力普遍有所降低，共性技术创新主体缺位，共性技术供给体系不完善，总量不足质量不高的问题日益成为制约装备制造业创新发展的瓶颈，影响到产业基础能力提升。从“中试”平台看，“中试”熟化环节缺失既是制约我国装备制造业市场化应用的重要瓶颈，更是导致产品质量、稳定性、可靠性不高的重要症结。
以工程机械行业为例，由于缺少试验验证，国产的力矩限制器(履带起重机所需的核心电控元件)在超起工况下的控制精度很难达到5%精度要求，仍需要经过大量的试验和经验总结修正计算模型。
机工智库建议，“十四五”期间，从提升创新能力、优化产业结构、完善人才队伍三个维度来夯实装备制造业的产业基础。尤其是要聚焦重点领域，加强双“平台”建设，要提升一批关键共性技术平台，布局一批试验验证平台，通过推进双“平台”建设，提升装备制造业的创新和工程化能力，夯实装备制造业产业基础，支撑装备制造业实现高质量发展。
