日前，深圳出台《关于进一步促进深圳工业经济稳增长提质量的若干措施》，重磅推出稳工业经济“30条”，以超大力度、超常手段，加大对高端先进制造业重大项目的支持，再次彰显深圳“坚持制造业立市之本”，夯实工业“压舱石”的决心。
宝安四大制造业片区规模有多大？此番产业空间的规划建设与过往相比有何不同？未来又能为宝安带来什么？
记者梳理宝安区委七届二次全会报告发现，四大制造业片区分别为燕罗国际智能制造生态城、石岩科创城、桃花源"升级版"科技创新中心、深港先进制造业合作区，统筹建设的总面积约100平方公里。这意味着宝安将拿出辖区约1/4的土地进行园区开发建设与品质提升，足见宝安优化产业空间、重构建产业格局的决心。
对于总面积不足2000平方公里的深圳而言，土地资源紧张、产业空间不足已不是新鲜话题。在以制造业起家的宝安区，空间问题已严重制约了企业生产规模扩大和上市战略布局，成为影响经济高质量发展的重要因素。
“我们的仓库遍布全区，光搬运工就有108人，分得太散，效率不高。我们需要高端生产制造空间，想布局很多高端自动生产线，但苦于没有产业空间。”深圳欧陆通电子股份有限公司董事长、总经理王合球反映道，对周边上市及拟上市企业来说，这也削弱了宝安对他们的吸引力。
扎根宝安已有20年的深圳明阳电路科技股份有限公司，也面临着同样的难题。“宝安是我们的发展宝地，但没有企业总部也限制了我们发展的空间。”董事长张佩珂称，“宝安是线路板制造业中产业链最全的区域，我们扎根宝安发展，希望有一个自己的‘家’。”
诚然，土地面积总体规模不大是一个现实问题，但纵观全市，宝安的土地面积已是各区（除深汕特别合作区外）之最，辖区面积达397平方公里，其中工业用地面积也超过72平方公里，约占全市工业用地总面积的27%。立足整体看局部，导致宝安产业空间不足的“症结”在何处？
俯瞰宝安。
“产业空间问题主要是产业用房出现结构性失衡。”宝安区政协委员庞文超指出，深圳大部分旧工业园区占地面积小、建筑质量不高、配套不完善，无法满足深圳制造业的要求，导致产业空心化现象。
深圳市政协委员、宝安区政协委员、宝安区文化体育产业协会执行会长兼秘书长汪小兰也在走访企业后发现，园区配套与产业需求存在不匹配的情况。很多老旧工业园区建设标准不高、基础设施陈旧，难吸引现代高端产业入驻。
对此，宝安区相关领导更是曾直言道，“我们应该清醒地认识到，宝安区不是没有空间，而是产业空间挖潜力度不够，土地资源配置效率不高，产业空间供需存在错配，老旧园区占比较大，地均产出效率偏低。”
抓住了问题的主要矛盾，也就为攻克难题找准了切入点。
今年以来，位于深圳西北边缘、深莞交界处的燕罗街道，因大手笔的园区建设而颇受关注。2022年深圳市政府工作报告明确提出，要“推动宝安燕罗等20个先进制造业园区建设提速”；在宝安提出的四大制造业片区中，首个便是“燕罗国际智能制造生态城”。
“整街统筹”是燕罗国际智能制造生态城项目的一大特色。据了解，该项目是全市首个整街利益统筹整备产业空间，整街统筹完成后将形成12.2平方公里连片的土地，以规模化的优质空间承载全市重大项目、产业战略布局。
从建设规模来看，燕罗国际智能制造生态城项目在宝安乃至全市，都可谓无出其右。但从开发模式来看，燕罗这一整体统筹、连片整备的路径，已在宝安四大制造业基地的规划思路中充分体现。
在推进桃花源“升级版”科技创新中心的部署中，宝安提出，整合全区科技创新载体资源，实施“1+3”创新工程，以桃花源科技创新生态园为核心，尖岗山-石岩南、铁仔山、新桥东3个高新区为支撑，打造具有生态本底的升级版科技创新中心。
其中，新桥东项目是深圳首个平方公里级“工改工”城市更新项目，已被纳入国家级高新区范畴。目前，位于该项目一期A10-05地块的芯智坊项目厂房正处于主体施工阶段，按照规划，这里将分别打造12至21层的工业塔楼。
据宝实置业有限公司监事会主席傅贤强介绍，“大”是芯智坊项目的特点之一。“不仅空间大、载重大，未来能承接的企业体量也大。”傅贤强补充道，芯智坊一层的面积达1万平方米，接近很多普通厂房一栋楼的面积。“企业搬进来，生产线无论布置50米，还是200米，都没问题，我们的设计都可以适应企业的自动化生产。”
对于存量产业空间，宝安则计划按照“保量、控价、提效、可持续”的整体思路，对全区1403个产业园区，通过“一年试点、二年推广、三年见成效、四年普及、五年验收”的五年计划，对符合改造条件的部分实施应改尽改，将产业园区平均产值提高至2亿元/万平方米。
如果说打造世界级先进制造业高地是守住工业基本盘的总抓手，那么打造高品质产业承载空间就是夯实塑强工业“基本盘”的“定盘星”。
“产业发展和园区建设是一对孪生兄弟，互为耦合，共同演化、一起发展。”谈及宝安产业发展和园区建设，深圳市政协委员、宝安区政协常委杨辉表示，40多年前，工业资本到宝安租建厂房，造就了产业的腾飞；如今的宝安产业链条齐全，也是园区建设的成果。
换言之，产业发展质量的提升会带动产业空间品质的优化，反之通过主动优化产业空间的质量，也可以吸引高质量产业的集聚和发展。为此，宝安立足先进制造业的发展大势，为四大制造业片区精准定位，从空间规划入手擘画宝安产业的新蓝图。
“燕罗国际智能制造生态城未来将着力引入国际龙头企业、产业链主企业，升级产业空间，打造燕罗世界级先进制造业产业集群，培育硬核科技，引领未来产业发展，推动深圳制造高质量发展，打造前沿科技创新成果转换高地。”深圳市规划和自然资源局宝安管理局相关负责人介绍。
新桥东项目一期A10-05地块的芯智坊项目厂房正处于主体施工阶段。按照规划，这里将分别打造12至21层的工业塔楼。
石岩科创城将与西丽湖国际科教城、光明科学城"三城"联动，聚焦大湾区关键技术突破及科技成果转化，打造集"智能制造、教育研发、生态宜居"于一体的高端科技成果转化示范区；桃花源"升级版"科技创新中心将精心建设1平方公里桃花源主园区，为创新型优质企业落地提供"总部驿站"，并通过重构3 个高新区营造创新型企业梯度协同发展的集群生态。
在前海“扩区”的背景下，深港先进制造业合作区的规划建设备受关注。根据规划，该项目将对标河套深港科技创新合作区，建设科技成果快速转化应用的新型深港合作平台。未来将“专门承接落地对港合作项目，推动实现深港现代服务业与先进制造业融合发展，为进一步带动珠江口东西两岸融合发展打下坚实基础”。
中国城市经济专家委员会副主任宋丁此前接受采访时表示，进入大园区，大开发的时代，深度挖掘园区产业空间产能，是保障先进制造业高质量发展的重要一环。
放眼宝安，四大制造业片区的加速崛起，不仅将构筑宝安经济发展的增长极，更加为全市先进制造业发展提供战略级支撑，助力深圳在经济高质量发展的轨道上行稳致远。
