马鞍山博望区深度融入南京都市圈

   

苏皖两省交界处有两个丹阳镇，一个位于江苏省南京市江宁区，另一个位于安徽省马鞍山市博望区，两镇毗邻，街道相连，可谓“一脚踏两镇，鸡鸣闻两省”。

近年来，博望区充分发挥独特的区位优势，坚持等高对接，全方位、多层次融入长三角一体化发展，深度融入南京都市圈，努力打造产业转型升级的示范区、全省东向发展的排头兵。

“一号文件”彰显顶层设计

谋定而后发力，等高对接首先是在规划上。博望区今年出台的一号文件就是《博望区加快东向发展，实现等高对接全面融入南京都市圈的实施意见》，看似波澜不惊的一纸公文下，关键的跨越和变革已悄然进行。

按照宁马一体化发展路径，博望区与南京市溧水区共同编制了《博望-石湫协同规划》，与南京市江宁区共同编制了《丹阳-横溪协同规划》。今年，博望区又相继编制完善了物流、商业网点、生态建设等专项规划。

在基础设施上，博望区协调安徽314省道与江苏341省道建设，力争年内通车，打通连接苏南、浙南通道；力争尽快启动安徽446省道改建工程，北接江苏126省道，与南京市江宁区实现互联互通；力争尽快启动安徽442省道改建工程并积极向东延伸，建成一条连通马鞍山市区和南京市溧水区的主要干线通道。

“二期项目”凸显企业发展

马鞍山奥特佳机电有限公司总经理高金胜在办公室时，经常眺望不远处的几片空地，“那是我们二期项目厂址，接着还有三期、四期。未来，我们生产的将是汽车空调的整体。”

该公司是一家集研发、生产、销售为一体的专业汽车空调压缩机企业。受区位优势、扶持政策的吸引，2014年，南京奥特佳公司投资10亿元，在博望区建设年产580万套汽车空调压缩机关键零部件生产线项目；2015年，1号厂房250万套生产线投产后，当年创造产值700万元；2016年，产值逾亿元。

在等高对接发展战略的指引下，近年来，博望区聚焦特色产业，成功引进一批“对接型项目”入驻。该区积极发挥高端数控机床、新材料、新能源汽车零部件、高端酒店设备用品四大特色产业基地优势。丹阳镇设立产业对接园区，重点吸纳南京市江宁区的高端装备制造、新能源汽车关键零部件等产业，目前已承接江宁开发区新能源汽车零部件产业转移项目30个；新市镇重点集聚南京及长三角地区3D模具、高端数控机床和新材料产业；明发生态城，借助南京市溧水区明觉地铁小镇的交通、大学城的高素质人口，建设众创空间和研发基地；横山景区附近重点打造文化旅游体育特色小镇、八卦生态农业文化旅游休闲基地，配套服务南京市溧水区石湫影视基地和现代农业旅游功能区。

“三年协议”折射公共服务

“等高对接”，看起来有些抽象，而在博望人的生活中却很具体。近年来，博望区教师无校籍改革和校长职级制改革在全国产生了较大影响，也吸引了很多外地优秀中学的关注。

日前，记者走进博望区丹阳中学，一场期中考试正井然有序进行，而在教学楼周围，手机信号已被屏蔽。这一小小的细节，凸显了等高对接南京市文化教育资源运作对学校的影响。

南京中城汇康控股集团公司具有丰富的文化教育产业发展经验，文化教育产业是其三大支柱产业之一。去年5月，博望区与其签约，引入江苏南通启东中学、李庾南中学对博望区丹阳中学进行委托管理。根据协议，一期初定3年，不改变学校性质，仍为公办学校，约定3年内达到马鞍山市省示范高中办学水准，高考本科达线率不低于50%；初中部办成区域内优质初中。仅仅一年多时间，成效初显。

如今，博望区与南京都市圈城市的“等高对接”已从舌尖到心间、从经济到民生，联系越来越紧密。在公共服务对接上，博望区大力引进南京优质教育资源，争取南京先进医疗、教育机构设立分院(校)；在公共交通对接上，已开通与南京南站的直达班线，谋划与溧水地铁站的班线建设；此外，该区还深化落实异地就医和医保合作机制，积极做好养老保障对接，共同开发高淳—溧水—博望石臼湖湖光风情生态旅游区、横山—八卦—濮塘度假休闲旅游区两大旅游线路。