在江阴市第三届发展大会期间，一个规模50亿元的产业基金引发了社会的高度关注和期待。
基金全名为“江阴霞客新兴产业发展基金”（简称“霞客基金”）由江阴城市发展顾问、高盛中国原高管朱寒松作为牵头人，江阴各级政府、江阴新国联、海澜集团等投资主体则作为了共同发起人，目的在于在江阴未来新兴产业发展中发挥引领和促进作用，并对金融业的发展起到一个创新、示范的效应。
民营经济、制造业、资本市场是江阴在全国县域经济中的突出优势和亮点。2020年，江阴实现地区生产总值4113.8亿元，以约占全国万分之一的土地、千分之一的人口，创造了超过二百五十分之一的经济总量。其中，拥有规上工业企业1843家，累计拥有境内外上市公司55家，新三板挂牌企业56家，被誉为“华夏A股第一县”，且全体居民、城镇居民人均可支配收入连续21年名列江苏省同类城市（县级市）第一。在11月1日落下帷幕的江阴发展大会上，共签约重大产业项目182个，总投资近1400亿元，涉及新能源、集成电路、高端装备、生物医药、智能制造等领域，另有签约各类基金16支，总规模近600亿元。
进入“十四五”时期，江阴市委市政府谋划了“南征北战、东西互搏”的战略，在城市发展目标、行业布局、基础设施建设、资源优化整合、组织机制保障等各个方面都提出了具体的要求和计划，前者在于继续发挥县域经济的现有区位、产业、营商环境等优势继续深入推动科创，后者则是对比全国其他先进同等城市存在的短板弱项进行全方位补强。
从历史进程看，江阴具备良好的改革基础，很多探索出来的经验在中国经济体制改革中发挥了重要作用，如资本市场的“江阴板块”就是对传统苏南模式的重大突破。又如近期作为唯一入选的县级市有7项创新举措被国家发改委纳入《关于推广地方支持民营企业改革发展典型做法的通知》等。
江阴高新区党群部人才服务科科长王岩告诉记者，当前通过改革已打通了社保这个各类人才引进中的堵点，“我们在上海、深圳等城市成立了异地孵化器，开创了无锡科创飞地的先河，这会带来一批人才和项目，打破了社保这个限定，就可以吸引更多的高层次人才集聚在江阴高新区。”
在投行工作近25年的朱寒松认为，当前和今后的发展，需要从体制角度寻找新的发展动能，用新的改革红利对冲各种不利的客观因素，因此“江阴新新基金”是对资本管理混合所有制的创新，是一个值得尝试的路径。
目前国内已出现了各种类型的私募股权投资机构，都在摸索和尝试如何培养出既能按照国际规范和水准运作，同时又符合中国国情的资产管理机构。从共同发起人看，“江阴新新基金”是在资本管理机构的所有权层面建立政府、企业、管理团队的混合所有，具体运作时则在管理和激励机制方面要实现充分的市场化。
一方面，多元化的所有权结构和市场化的管理、激励机制，可以保证资本管理机构按照市场化的目标和规律运作，保障社会资源的有效配置；另一方面，在股权层面的政府参与又能够体现政府的政策目标，并对资本盲目逐利的无序扩张能起到制约作用。
“这是一次摸石头。”曾在早期阶段投资过多个上市公司的财通创新投资有限公司董事总经理李新颜对21世纪经济报道记者表示，中国工业经济第一大县的这次积极探索，为中国的经济改革和发展贡献了一份力量。
到2023年，江苏谋划的南沿江高铁将实现通车，作为这条线上的节点城市，江阴与南京、上海之间的交通将更加高效。因此，“霞客基金”在成立发展初期的目的，是基于江阴的强大制造业基础，推动从传统的“中国制造”向新型的、数字化和智能化的先进制造业升级，将制造中的“制”转变为智慧的“智”。
“国内很多上市公司都想成立投资部门，以更好探索上市后做什么，这次我们是受邀参加，边走边看边聚焦，也是为区域经济发展做贡献。”海澜集团一位高级发展顾问对21世纪经济报道记者表示。
目前，作为“霞客基金”牵头人的朱寒松已寻找到两位理想的合伙人。一位曾在某知名投行担任CFO，致力于在机构管理、风险控制等各个方面按照国际高标准、严要求打造基金，另一位合伙人曾在美国英特尔和韩国SK集团从事半导体设计、投资管理等工作，并带来了半导体项目。
