当前，全球经济衰退加剧、贸易保护主义盛行、经济全球化放缓、部分产业出现“断链”风险。作为全球两大经济体，中美达成的第一阶段协议已经开始对中国贸易格局乃至全球供应链产生影响。疫情缓解后，美国重提第一阶段协议执行问题，并以此作为对中国进一步施压的手段。
谈判桌以外，美国早已对我国装备制造业产业链上下游采取不同的限制措施：对中低端产业以贸易救济手段削弱中国成本优势；对中高端产业以337知识产权和232国家安全调查限制中国产品准入；对高精尖产业，在资金、技术、人才方面实施全政府部门的“组合拳”，并在国际上拉拢盟国对中国实施“围堵”；对关键产业，则以“国家安全”为由，切断产业链，实现中美科技“脱钩”，导致中国制造业企业，尤其是高科技企业承压。
面对复杂的全球局势，在充分认识到中美关系多面性的基础上，机工智库建议以开放包容抵消美国的“以邻为壑”：对于中低端产业，加快转内销、积极应对贸易摩擦；对于中高端，加快产业升级，实现出口市场多元化；对于高精尖产业，评估供应链安全，加快补短板，强化关键共性技术研究；对于关键产业，努力实现产业链重构，鼓励创新，加大研发支持力度，提高中国装备制造业在全球竞争中的战略筹码。
面对全球经贸摩擦常态化，搭建装备制造业关键技术数据库、建立风险评估预警体系、建设企业合规体系迫在眉睫……
机工智库研究员 赵秋艳
