1月8日，vivo在印度市场正式推出vivo Y28 5G新机的消息，很多印度媒体都做了报道。它们之前几乎同样报道了，中国手机公司小米表示将在2024年开始实施一项“三年战略”，力争成为印度最受欢迎的智能手机品牌。然而，不容忽视的是，印度对中国手机企业的恶意打压还在不断升级，封禁APP、追缴税款、扣押资产、冻结银行账户，近来还以“洗钱”为由一度逮捕过vivo的高管。为什么近年高度重视手机业发展的印度会对中国手机企业下手？
客观而言，印度手机市场具有较大发展潜力，而且近年处于上升势头，它因此成为各方手机厂商争夺的新市场。新德里也利用其市场潜力，通过征收更高的关税迫使外企将配套产品的生产线迁往印度，但当生产线转移后，印度市场出现激烈竞争的态势，他们就开始更多地采取各种手段“索取”财富。印度市场固有的法律与管理的粗陋和不公平性正越来越多、越来越频繁地暴露出来，让很多在印外企面临两难境地。
手机是印度政府最引以为豪的经济成就之一。据报道，2020年印度生产的手机占全球手机总产量的11%，而2014年的这一数字仅为3%。印度如今已成为仅次于中国的第二大手机制造国，2014—2022年，印度生产的手机累计超过20亿部。这样的发展，很大程度上来自印度政府的鼎力支持。据报道，为振兴国内手机行业，印度政府推出分阶段制造计划，并提高了成品移动电话的进口税。
印度手机行业的发展，也有在印外国手机企业的助力。无论是苹果公司还是其他中国手机企业，在被要求将配套生产企业转到印度后，外派到印度的技术人员都大幅增加。他们还参与对印度工人的培训，这帮助印度提升了其制造业最薄弱的环节——劳动力水平。
必须指出的是，我们还需要通过另外两个数据来全面观察印度在手机及其制造业的“显著进步”。据报道，2021年中国在全球制造业中的占比为 31%，印度为3%。31%的这一份额，是中国用了20年时间，从6%发展而来的。而印度在2018年就达到3%，到2021年仍然保持大致份额。还值得一提的是，印度对中国的贸易逆差在2022年超过1000亿美元，而且还有增加的可能。
这些数字表明，印度制造业的发展主要集中在手机和电子行业，其他制造业难言明显进步，其制造业的综合能力仍然有限。而且，印度手机产业主要依靠的是组装，零部件生产严重依赖从中国等国进口。
毫无疑问，我们在看到上述对印投资的变化时，必须考虑到美国正在试图通过产业链和供应链的重组，将“中国制造”挤压出局，这也是导致全球主要手机制造商向印度转移的主要原因之一。然而，这种转移在印度不会是一帆风顺的。其配套产品的生产能力和劳动力水平都是关键因素。印度缺乏一大批具有实践能力、有效率、有纪律、善于学习并掌握工作技能的工人。这些也是中国制造业的优势。随着美国加快调整产业链和供应链结构，中国制造业的优势变得尤为重要。
中国制造业积蓄了向高端迈进的能量，并具有不断创新适应配套、引导市场的中低端生产能力。同时，中国制造业在多年发展中培养了大量高技能人才。例如，在苹果公司的200家核心供应商中，约有1/4是中国制造商，它们掌握国际领先技术，通过技术和定价参与竞争。
当前，中国制造业正面临重大挑战，绝不能被华盛顿操纵引导，否则就可能导致业已建立的、体系完整的中国产业链变得七零八碎。我们需要更加具体的政策措施来帮助制造商将核心技术留在国内，稳住高技能人才队伍，并协调好那些可能会跟随龙头企业将配件生产线转移到海外的生产商。相关部门和地方政府需要对这些生产线做一些细致评估，以支持产业链中的核心配套技术和产品留下来。同时，可建议一些有转移想法的企业优先考虑我国的中西部地区。
留住这些企业、技术和人员，对于维护并巩固“中国制造”至关重要。这将使我们在印度非法对待中企时有能力进行有力反击，并扛住华盛顿试图与中国“脱钩”的冲击。（作者是人民日报高级编辑）▲
